2022年上半年，受新冠肺炎疫情多点散发及市场需求疲软等因素的影响，我国商用车市场步入下行通道。为了帮助行业走出低谷，国家出台了多项促消费、稳增长的政策措施，不仅为商用车市场注入了新活力，也加速了行业变革的步伐。展望下半年，一批法规与行业标准将陆续执行。对此，本文通过梳理和盘点商用车行业近期出台和即将实施的重大政策法规，力求窥见产业发展的风向。
(一)稳经济一揽子措施出炉
5月底，国务院常务会议研究部署六方面33项稳经济一揽子措施。其中明确提出，汽车央企发放的900亿元商用货车贷款，要银企联动延期半年还本付息。随后，在国资委发布的《关于中央企业助力中小企业纾困解难促进协同发展有关事项的通知》中，要求中央汽车企业所属金融子企业发挥引领示范作用，对2022年6月30日前发放的商用货车消费贷款，给予6个月延期还本付息的政策支持。
点评：今年上半年，部分地区因疫情防控导致的货运受阻、物流不畅等问题，给卡车司机的工作与生活带来了极大影响，“收入下降，车贷如何还”已成为摆在他们眼前最为棘手的问题。900亿元货车贷款延期半年举措的实施，犹如一场“及时雨”，极大缓解了个体运输从业者以及运输企业在实际运营过程中的资金周转难题，也为运输行业走出低谷提供了助力。
这一利好政策的发布，还为下半年商用车市场恢复性增长奠定了基础，随着政策红利的逐步释放，商用车行业有望实现触底反弹。
(二)帮扶卡车司机政策密集出台
4月以来，为缓解物流不畅对运输从业者带来的影响，国务院、国家发改委、交通运输部等部门密集部署支持政策，围绕交通运输、快递业务保通保畅等方面细化帮扶措施。同时，地方政府也纷纷出台关爱运输从业者的相关措施，包括给予运输生产物资驾驶员补贴、给予货运企业防疫补贴等。
点评：作为疫情防控中承担物资保障的主要运输方式，公路运输为维护社会正常生产生活秩序做出了重大贡献。不过，由于运输途中接触面广、流动性大、感染或传播新冠病毒的风险高，导致运输从业者被视为重点防控对象，在各地管控政策的“围堵拦截”下，劝返、不予通行、滞留高速公路、车上隔离等情况屡见不鲜。近期，国家多部门共同发力，解决卡车司机运输过程中的堵点和难点，这势必会带来行业环境的改善与执法风气的改观。
卡车司机是一个辛苦、高危的职业，需要全社会的共同关注与关怀，更需要行政力量的强力介入，从制度上对卡车司机的切身权益进行维护，从而改善货运从业环境，提高卡车司机的职业幸福感。
(三)72万辆蓝牌轻卡库存可延期销售至9月
2022年初，蓝牌轻卡新规正式实施。根据新规要求，3月1日前生产并已上传合格证、但不符合《技术规范》要求的库存车，生产企业可向工信部提出库存延期销售申请，经履行核实、公示等相关程序，可给予6个月延期销售、注册登记期限。
截至7月中旬，工信部陆续发布四批申请延期销售库存车辆产品的公示。据统计，目前共有72万辆轻型库存车要在8月31日前销售完毕，否则逾期不予上牌登记注册。
点评：蓝牌轻卡新规实施后，如何清理库存车，一直是业内高度关注的焦点问题。如今，距过渡期结束仅剩不到一个月的时间，库存清理已进入到最后冲刺阶段。目前来看，虽然经销商加大了促销力度，但受新规实施以及市场持续低迷的影响，过渡期内恐难消化完所有的库存车。
对于经销商而言，需要积极展开自救。若库存车辆无法在规定的时间内消化完，可寻求整车企业的政策支持，与其共担风险，这不失为一个可行路径。此外，笔者也呼吁，希望全国各省市能够站在同一起跑线，按照国家规定步骤有序推动蓝牌轻卡新规的实施，这样才能保障政策落地不打折扣。同时，延期销售仅是手段不是目的，还需政府部门进一步明确落实相关细则和配套标准，以缓解用户的观望情绪。
(四)四部门：全面贯彻落实“双碳”工作
6月24日，交通运输部等四部门发布贯彻落实《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》的实施意见。其中提出，要积极发展新能源和清洁能源运输工具;推动新能源车辆的应用，加强交通电气化替代，推进高速公路服务区快充网络建设，鼓励开展换电模式应用。
点评：“双碳”目标引燃了2022年新能源商用车市场。即便上半年商用车行业走势急转直下，但新能源商用车市场却依旧坚挺。2022年1～6月，新能源商用车累计销量6.66万辆，累计同比增长68.89%，成为整个行业中为数不多的销量亮眼的细分市场之一。可以预见，下半年新能源商用车销量依然会稳步提升。
目前来看，新能源商用车行业想要实现持续、健康发展，还需早日摆脱对补贴的依赖。各家商用车企业应继续加大投入，前瞻布局各细分领域，静下心来苦练内功，积极应对以市场为主导的新能源汽车市场。
(五)大件运输制定统一标志标识
6月，交通运输部发布《道路大型物件运输车辆标志标识》规定，提出车辆前部标志、车身标志标识的相关规定以及货物示宽示长标识、示高标识、末端标志、特殊位置标识的规格要求和使用要求等。
点评：道路大型物件运输车辆标志标识是用于识别道路大型物件运输车辆及承载货物重要安全信息的标记。
道路大型物件运输车辆具有行驶速度慢、占用道路资源多、对周边车辆影响大等痛点，此前，我国尚未制定统一的标志标识标准，道路大型物件运输企业往往根据经验自行设计和使用标志标识，为道路交通安全带来隐患。《规定》的发布，为保障社会车辆清晰辨识道路大型物件运输车辆提供了技术支撑，有助于大件运输企业进一步规范运输活动，有效保障道路交通安全。
(六)第四阶段重型商用车燃油限值新规即将发布
6月17日，工信部发布《重型商用车辆燃料消耗量限值》(征求意见稿)，其中明确提出，第四阶段重型商用车燃油限值要较第三阶段加严15%左右，基本实现2025年我国商用车油耗达到国际领先水平的目标。
点评：《重型商用车辆燃料消耗量限值》在降低商用车燃油消耗量方面发挥了重要作用，有效促进了先进节能技术的引进、应用和发展，显著提升了重型商用车的燃油经济性。此次《征求意见稿》的发布，将对商用车行业节能技术研发、技术路线布局产生深远影响，倒逼商用车行业加快技术升级。(武新苗)
