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发展研究表明，未来增长空间有限，迫切需要提高库存挖掘潜力。江宁将通过城市更新，在产业配套等方面提高土地效率和质量。目前江宁尚未进入全面更新阶段，东山主城片区将刷新主战场。针对产业效率低下问题，劳动改革将成为“第十四个五年计划”阶段的主要更新工作。

根据计划，江宁区将识别包括产业类居住类公共类生态类综合类五大类型的再生潜力地42.62平方公里。其中，以产业类再生潜力地为主，占总量的54%。结合江宁发展战略地区，近期根据更新意志地区和重要的产业生活生态空间市井路河山所有权等进行边境修改，综合划定了32个集结片的重点协调区。(威廉莎士比亚Northern Exposure这32个调整区包括老城区土山路地区东山周边地区大桥机械厂胜泰路以北百家号中心地区等。

股票用地开发类型包括效率低下的土地更新地闲置土地和闲置土地的再开发利用。通过开发股票地，提高城市功能质量，促进产业高质量发展。经过筛选，“第十四个五年计划”时期江宁区将开发132个股票地。

第二，江宁将通过城市更新来编织城市，提高质量。实行生态底线，有秩序地退出生态敏感区建设用地，把城市腾好。保障生活底线，维护好城市的肌理，提高公共服务水平。补充多元化住房供应，促进生产和城市一体化。同时，加快旧小区改造，提高社区生活质量。激活历史文化遗产，延续城市风貌。

第三是分割政策，梯度推进。江宁主城，江心帝质，南京活力之城，质量之城的地标窗口。根据各地区发展阶段，以制定双龙大道发展轴土山路-竹山路发展轴等开发指南为目标。发展新城山城融合，提高新城人口和要素聚集水平。重点是新城，改善整顿，保护传承，综合整治。

据悉，江宁区将根据计划逐步推进效率低下的土地更新地闲置土地闲置土地等4种132种股票用地质量提高项目。综合考虑一个地区的土地价值开发强度建筑风貌建筑质量等因素，采用拆迁重建项目嫁接增容技术改造等多种改造方式，谋求城市的高质量发展。