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8月17日,北京市公布2022年市级政府决算和2023年上半年全市预算执行情况。北京青年报记者注意到,2022年市级政府决算迎难而上、积极应对超预期因素,实现财政收入同口径正增长,同时面对减收压力通过多举措统筹财力,确保了既定支出力度不降、规模不减,实现收支平衡。
2022年市级政府决算公开突出了迎难而上、积极应对超预期因素、实现财政收支平衡的特点。
一是突出“稳中求进”,积极应对超预期因素冲击,实现财政收入同口径正增长。2022年,面对经济下行、疫情反复、落实减税降费政策等多重超预期因素影响,全市上下顶住压力,精准施策促经济、稳增长,巩固全市经济恢复基础,推动财政收入企稳回升。2022年,全市一般公共预算收入累计完成5714.3亿元,按财政部要求扣除留抵退税因素后,实现同口径增长2.6%。税收占比为85.2%,收入质量(税收收入占财政收入比重)继续保持全国第一。其中,2022年,市级一般公共预算收入3150.9亿元,扣除留抵退税因素同口径增长1.7%。
二是突出“提升效能”,综合运用多种财政政策工具,全力帮扶市场主体应对经济下行压力。北京落实落细国家新的组合式税费支持政策,用足用好国家出台的留抵退税政策,在地方权限内顶格落实小微企业“六税两费”减免等政策,全年新增免减退缓税费超2000亿元,其中:增值税留抵退税政策为全市超8万户企业让利1081.2亿元,支持企业扩大生产和加大技术研发力度。积极帮扶市场主体纾困,推动稳经济“45条”等一揽子政策落实到位,持续加强财源建设,主动对接走访重点企业,支持全市国有单位为约7万家企业和个体工商户减免房租超百亿元。打好财政政策资金“组合拳”提振消费市场,落实好车辆购置税减免、新能源车辆置换补贴、餐饮消费券、绿色节能消费券及京郊住宿消费券等财政政策和资金,助力消费市场复苏。
三是突出“高强度保障”,全力支持首都各项重点工作,实现2022年收支平衡。面对疫情性减收、经济性减收、政策性减收三重叠加压力,年度执行中,本市通过积极向中央争取支持、主动压减一般性支出、调整资金支出时序等多种措施统筹财力,确保了既定支出力度不降、规模不减,市级一般公共预算支出完成调整预算的100%,收支平衡来之不易。财政支出全力支持了“两区”“三平台”建设等首都重大战略任务实施,圆满完成了党的二十大、冬奥会等大事要事的服务保障,推动群众“急难愁盼”的民生实事顺利实施。
2023年上半年全市预算执行方面,2023年上半年,全市财政部门坚持稳字当头、稳中求进,加力提效落实积极财政政策,全市财政收入保持较快增长态势,财政支出保持较高强度,集中财力支撑重大战略、重要任务、重点改革落实落地,全力服务保障首都经济社会平稳运行。
文/北京青年报记者 张月朦