4月1日,新版《机动车驾驶证申领和使用规定》和《道路交通安全违法行为记分管理办法》正式实施。两项新规在很多细节之处做出了改动和调整,而这些都与公路货运行业息息相关。特别是驾驶证考取年龄的放宽以及考试科目的减少,或将吸引一批新的运输从业者进入物流领域。同时,更为严格的处罚措施,也将进一步规范卡车司机的驾驶行为,减少道路交通事故的发生。
多项内容调整优化再升级
记者通过梳理发现,《机动车驾驶证申领和使用规定》的修订共涉及93条,修改80条、新增13条。
其中,针对驾驶证考试内容和项目做了进一步优化与完善,比如在科目二考试中(A1、A2、A3、B1、B2车型),考试项目由以前的16项变为14项,取消“通过连续障碍”和“起伏路行驶”项目;对申请增驾大中型客货车准驾车型的,科目三考试预约间隔时间由取得学习驾驶证明40日调整为30日。不仅如此,新规对大型车辆科目三考试里程也进行了调整,大型客车、重型牵引挂车、城市公交车、中型客车、大型货车考试里程由原先的20公里减少到10公里。综上来看,新规实施后,卡车司机考证难度有了一定降低。
值得注意的是,在新版《机动车驾驶证申领和使用规定》中,申请大型客车、重型牵引挂车准驾车型,年龄被放宽至22周岁以上60周岁以下。而此前,增驾A2的年龄要求是在24周岁以上50周岁以下。相较而言,新规在年龄限制上有了些许放宽。
再看新版《道路交通安全违法行为记分管理办法》,通过推行学法减分、优化调整记分分值、调整满分学习考试制度等措施,对记分管理制度进行了系统调整和完善,将从前“硬性处罚”的处理方式转变为坚持宽严相济、强化教育引导的“柔性执法”举措。
从具体内容来看,新交规推出了扣满12分不降级制度,即通过学习和考试免受驾驶证降级的处罚。对于一个记分周期内多次记满12分的,延长学习时间,增加学习内容,增加考试科目,对多次违法驾驶人加强教育管理;对于交通违法行为情节轻微,给予警告处分的,免予记分。
此外,新交规还对原有的违法记分分值进行了修改,并新增了9分的违法行为分类,取消了分值为2分的违法行为归类。据统计,此次修改后的记分行为共有50项,有7项记12分,7项记9分,11项记6分,15项记3分,10项记1分,总分值降至268分。其中,卡车司机较为关心的超速、超载、疲劳驾驶等惩处力度均有所下降。
新交规在融入更多人性化理念和管理模式的同时,针对两客一危车辆的监管则更加严格,且中重卡禁驾情形也从3种增长至7种。另外,在记12分交通违法行为中,新交规还新增了“代替实际机动车驾驶人接受交通违法行为处罚和记分牟取经济利益”的一项,这也意味着买分卖分的灰色产业链有望得到遏制。
取消12分降级制度 提升卡车司机从业幸福感
“调整完善后的两项新规,更加科学合理且人性化,不仅完善了道路交通违法记分管理制度,降低了考取驾驶证的难度,对规范机动车驾驶人的驾驶行为,维护道路交通通行秩序也发挥了积极作用。”物流行业资深人士王金伍表示,尤其是取消驾驶证记满12分降级制度,通过教育与处罚相结合的手段,来管理交通违法行为事件的发生,充分体现了相关部门对卡车司机的理解与关心。
“之前,规定驾驶证记满12分降级的出发点是好的,但现阶段针对卡车司机的交规条例较多,而且管理十分严格,稍有疏忽就容易被记满12分,卡车司机也会因‘降证’陷入有车难跑的境地。”河南卡车司机李刚表示,对于运输从业者而言,驾驶证的重要性是不言而喻的。
“取消驾驶证满分降级制度,对于卡车司机来说无疑是一大利好。同时也避免了部分运输从业者在驾驶证扣完12分后,做出一些不理智的行为,在一定程度上缓解了执法人员与卡车司机之间的紧张关系。”卡车司机刘文强表示,新规的实施,不仅会降低运输从业者的运营压力,还能进一步提升卡车司机的从业幸福感。
新规有尺度更有温度
两项新规的正式实施,改善了以往相对强硬的处罚手段,将焦点回归到违章行为本身,既尊重了法律的权威,又体现了人性的关怀。
如今,卡车司机承担着全国70%以上的货运量,为国家经济建设做出了巨大贡献。与此同时,卡车司机又是一个辛苦、高危的职业,需要全行业的共同关注。
“新规的实施,充分体现了国家有关部门对运输从业者的关心与理解,对于改善卡车司机的从业环境,推动货运行业健康发展有着重要意义。”王金伍告诉记者,新规还推出了很多人性化举措,有效解决了“一刀切”管理衍生的问题,降低了车辆运营所产生的违规成本,对于卡车司机来说是相当友好的。
“有温度的措施虽好,但也要掌握好尺度,人性化执法的基本原则依然是合法,在执法过程中依旧要维护法律的权威,切勿背离人性化执法的初衷。”货车公益维权人士刘贺举提醒道。(姚会法)